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山西省科协关于推进各市科协科技智库建设的指导意见

来源:省科协宣调部 时间:2018/8/27 9:58:00

晋科协发〔2018〕57号

各市科协:

贯彻中办国办《关于加强中国特色新型智库建设的意见》、中办《科协系统深化改革实施方案》、《中国科协高水平科技创新智库“十三五”规划》省委省政府《关于加强山西新型智库建设的实施意见》省政府《关于加快咨询业发展的实施意见》精神按照《山西省科协高水平科技创新智库建设“十三五”规划》部署,全面推进山西科协系统高水平科技创新智库建设,特制订本意见

一、指导思想、基本原则和主要目标

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神,坚持推动创新、强化服务、拓展提升、开放协同、普惠共享的工作理念,强化试点示范,广泛促进上下联动,在深化科协改革中不断强化智库发展的系统优势。

(二)基本原则

1.强化政治担当。坚持中国特色群团发展方向,始终围绕党和政府中心工作谋划智库建设主攻方向,把服务党和政府科学决策、服务创新驱动发展作为使命担当,立足国情、立足当代,坚守正确导向,严守法律法规,把坚决维护国家利益和人民利益贯穿智库建设全过程,彰显作为新型科技智库的特色、风格和气派。

2.突出高端引领。坚持围绕我省及各市发展战略、围绕科技创新前沿、围绕全面深化科技体制改革开展决策咨询,有效汇聚广大科技工作者智慧,服务党委政府科学决策、服务创新驱动发展战略,展现山西科技界的国际视野和战略眼光。坚持以高端人才引领高端智库建设,以先进的理念、一流的团队、崭新的方法提升科协智库建设水平。

3.注重开放协同。坚持开门办智库,主动加强与党政部门沟通联系,争取决策咨询选题,畅通成果报送渠道;积极加强与其他智库及高校、科研院所的交流合作,大力推进咨询理论、方法、数据、成果的开放共享,以开放促升级,以共享求共进。坚持协同办智库,积极发挥好学会的学科人才优势和科协的组织网络优势,集聚跨学科、跨部门、多元化的丰富决策咨询资源,构建覆盖各类创新主体的网络型科技智库结构,为科协高端智库建设汇聚强大合力。

4.坚持人才驱动。强化人才在智库发展中的核心地位,坚持培养和使用相结合,着力培养一批思想敏锐、专业精深、熟悉政策的高端决策咨询人才,积极聚集一批思维活跃、问题感强、富有创新精神的外围专家,打造一支素质优良、结构合理的专业化智库人才团队。

5.创新体制机制。坚持“小中心大外围”原则,创新人才聚集使用机制,坚持以我为主、专兼结合,不求所有、但求所用,充分调动激发各类决策咨询人才的积极性主动性创造性,为科协智库建设提供坚实的人才支撑。

(三)主要目标

完善体制机制,提升社会影响力,通过试点工作努力建成我省创新引领、社会信任的高水平科技智库,为山西转变经济发展方式、实现资源型地区经济转型提供科技支撑,成为集中科技界智慧、反映科技界情况的重要渠道和第三方评估的重要力量。

、重点任务

1.加强智库基础体系建设

围绕我省转变经济发展方式、构建中高端现代产业体系“六大工程”、实现资源型地区经济转型,建设“小中心大外围”的柔性智库体系,在市级层面以市科协为中心,形成点、线、面有机结合格局,为科协新型智库发挥作用奠定坚实的基础。完善全省科技工作者状况调查站点体系,及时向科技工作者宣传推送党的路线、方针、政策,准确收集科技界的思想观念、利益表达、工作诉求等动态信息。

2.加强智库人才队伍建设

要建立开放的智库人才使用机制,广泛吸引多元学科背景的国内外高层次人才以多种形式参与智库建设。聚集智库发展重点方向,围绕资源型经济转型、新一代战略性新兴产业发展跨领域集成专家资源,构建智库专家。建立健全学术交流成果提炼转化机制,发挥学会作为人才蓄水池的功能,以重大项目为纽带,广泛凝聚科技、产业界及政府专家资源,稳定联系一批专业功底扎实、学术水平精湛、具备战略思维、热心我省发展的高端决策咨询专家。

3.实施重大问题研究专项

把握当代科技革命和产业变革发展趋势,紧紧围绕我省转型发展方向,围绕科技人力资源建设、科技生态优化、产业发展态势及各市经济发展等方向,加强前瞻性、战略性研究、研判。每年凝练提出重大研究选题,组织精干优势研究力量开展协同攻关,提出具有宽广视野和战略眼光的高质量政策建议,体现科协科技创新智库主动服务省委、省政府重大决策的政治担当。

4.实施重大评估专项

把组织开展第三方科技评估作为科协智库建设的战略重点,坚持委托与自选相结合,围绕科技发展环境、战略、规划、政策、人才、项目、基地、制度等的实施效果、社会影响,确定年度评估重点,发挥科协作为独立第三方的独特优势开展战略评估,更好服务我省科技发展战略。

5.积极为科技工作者提供政策服务  

强化智库的政策服务功能。建立科技政策数据库,及时收集、定期更新、系统整理国家及我省的科技创新与人才政策,实现政策信息共享。加强对政策工具的深入解读,面向不同的科技工作者群体提供咨询服务。提高政策的精准推送能力。加强与新闻媒体的战略合作,依托科技工作者状况调查站点系统,广泛开展面向科技工作者的政策宣传,提高精准推送能力,解疑释惑,为国家和省科技政策落地提供有效支撑。

6.积极开展科技咨询服务

组织科技工作者,发挥高等院校、科研院所的科技资优势,根据需求深入生产第一线,把科技的力量转化为现实的生产力解决企业、农村尤其是我省高端装备制造业、新一代信息技术、新能源、新能源汽车、新材料、节能环保、生物医药等重点产业发展遇到的技术难题和发展瓶颈,提高经济增长的质量,壮大发展新动能,实现创新驱动发展。通过科技咨询服务,畅通科技成果转化渠道,推动适应我省资源禀赋、符合转型方向的优秀成果产业化,提高科技的支撑发展作用,增强我省科技创新能力,切实改变我省经济增长方式。

7.加强双创成果的咨询服务

举行大众创业万众创新成果展示及推广活动,展示我省双创活动中涌现出的代表人物和典型事迹以及为双创活动提供支撑的各类众创空间、企业及公共平台,多角度、宽视野地展示我省双创活动成果,通过现场咨询与服务,助力双创成果实现转化和发展壮大,促进我省创新驱动发展战略实施,推动经济稳增长、惠民生、调结构,引领企业提质增效,转型发展。

8.加强智库成果转化平台建设

办好《科学决策参考》《调研动态》等智库专刊,不断提高报送成果的质量,形成科协科技创新智库的标志性成果。精心打造智库论坛,以开放和前沿为导向,不断提高论坛的开放性和影响力,促进智库成果转化,引领社会新思潮。积极参与立法咨询,从专业角度提出立法咨询建议,主动为科技事业发展提供良好健全的法治环境。着力提升网络宣传推广实效,充分发挥现代网络传播覆盖面广、时效性强、影响力大的优势,及时面向社会各界发布山西省科协智库最新重要研究成果,推广宣贯科技政策,提升科协智库的社会影响力和权威性,更好发挥服务科学决策、引领社会思潮、传播先进理念的智库功能。推进智库与媒体的融合,促进科技创新发展与宣传工作的结合,加强对科技界的政治思想引领,回应社会关切,及时反映科技界声音,合作建设新型媒体智库。

9.推动省级智库试点工作

通过在全省科协系统开展省级科技创新智库试点建设,完善各市科协智库工作体制,推动各市科协加强与当地科研院所、高等院校、园区等在决策咨询工作领域开展密切合作。健全各市科协智库工作机制,丰富智库活动形式,保障智库工作经费,畅通智库成果报送渠道。

、条件保障

1.加强组织领导。发挥省科协决策咨询委员会的指导作用。市科协要加强智库建设,组建或明确具体承担部门,研究制定本单位高水平科技创新智库建设工作计划和年度计划,将科技创新智库建设工作纳入年度考核范围。

2.加大投入力度。坚持大联合、大协作的工作机制,强化与科技、财政、民政等政府部门的沟通协调,积极争取党委政府的支持,不断增加财政投入。加强项目顶层设计,发挥财政资金的激励、引导、带动作用。树立大开放、大协同观念,坚持财政投入和市场资源相结合的机制,搭建社会资金参与科协工作的平台,积极探索PPP模式,鼓励各方资源共同参与支持科协事业发展。优化智库资源配置,统筹安排科协系统内外的优秀决策咨询资源服务重大问题研究专项实施,每年根据重大研究选题提出预算安排方案,确保研究经费的支持力度和集中使用。

3.加强合作交流。坚持开放办智库,积极主动与国际国内著名科技创新智库开展合作研究,联合发布具有影响的智库成果。主动加强与国内外智库的联系,开展沟通交流,促进新思潮、新方法、新工具、新数据的交流共享。加强与高校、科研院所等单位的合作,提高科协科技创新智库的研究水平,增强智库成果的针对性。

山西省科学技术协会    

2018年8月21日      
   
    

 
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