根据省委统一部署,2022年4月22日至7月15日,省委第五巡视组对省科协党组开展了常规巡视。2022年8月31日,省委巡视组向省科协党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,切实把巡视整改作为重要政治任务抓紧抓好
一是提高思想认识。坚持把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述贯穿巡视整改全过程,切实增强做好巡视整改的思想自觉政治自觉行动自觉。准确把握整改政治要求,对巡视反馈问题做到全部认账、深刻反思、坚决整改,自觉与党中央、省委要求“对标对表”,把抓好整改作为增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”的实际行动,从严从实抓好整改。
二是强化组织领导。成立省科协巡视整改工作领导小组,由党组书记任组长,各位党组成员任副组长,对巡视整改工作牵头抓总、全面负责。建立周例会、周调度制度,定期召开专题会议听取整改落实情况汇报,协调推进巡视整改重点工作,研究解决整改工作中存在的难点问题,督促分管领导、责任单位狠抓整改工作,构建起一级抓一级、层层抓落实的整改工作责任体系。先后组织召开巡视整改领导小组会议20次,专题研究部署推动工作,确保巡视整改取得实效。
三是压实整改责任。针对巡视反馈问题,及时制定整改落实方案,逐项列出问题清单、任务清单、责任清单,建立整改工作台账,明确“时间表”“路线图”“责任人”,挂图作战、对账销号,形成巡视整改工作闭环,迅速整改落实。党组书记认真抓好重要工作落实、重大问题跟进、重点环节协调,带头认领整改任务,带头研究部署,带头严督实导,充分发挥示范引领作用,带动各级、各部门全面整改落实。
四是坚持标本兼治。努力从源头上补齐短板、堵塞漏洞,在抓好具体问题整改的同时,健全抓落实长效机制,先后制定印发10项制度办法,推动巡视整改成效不断提升。结合省委、省政府重点工作部署和全省中心工作,召开省科协工作谋划会议,高起点、高标准做好工作谋划,进一步提升科协组织服务高质量发展的能力和水平,切实做好巡视“后半篇文章”。
二、扛牢政治责任,全力推动反馈问题整改到位
(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
1.认真落实习近平总书记重要讲话重要指示精神。一是重温习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神,制定《山西省科协贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示工作机制》,对省科协2020年以来制定的贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示工作举措落实情况进行“回头看”,建立工作台账,加强督促检查,逐项抓好落实,着力推动党中央、省委决策部署在科协系统落实落地。二是专题学习习近平总书记在中国科协第十次全国代表大会上的重要讲话精神,结合省委、省政府重点工作部署和全省中心工作,修订完善《山西省科协贯彻落实中国科协第十次全国代表大会精神工作举措》,将中国科协十大的决策部署全面融入到省科协事业发展实践中。三是制定《山西省科协干部直接联系代表工作制度》《关于进一步加强高校科协组织建设的实施意见》,开展第二次全省科技工作者状况调查工作,掌握了近年来我省科技人力资源总量、分布及流动态势,并提出增强我省科技人力资源战略支撑的对策建议。
2.扎实推动党中央及省委重大决策部署落实落地。一是专题学习省第十二次党代会精神,修订完善《山西省科协贯彻落实省第十二次党代会精神工作举措》,进一步提升科协组织服务高质量发展的能力和水平。二是建立省科协工作人员与省级学会专职工作人员、基层科协工作人员双向工作交流机制,报送9期反映科技工作者意见建议的专报,及时反映科技工作者关切的问题和诉求。对接上级部门和有关国家级学会,推荐院士后备人选参加各类学术会议和国际组织工作会议。制定相关工作细则,积极开展“十四五”院士后备人选“一对一”服务。建立海外人才库、项目库,加强与海外科技社团的联系,开展海智学术交流活动、海智协同创新活动等。三是发挥全民科学素质统筹协调作用,制定《山西省全民科学素质行动工作要点》《山西省全民科学素质工作领导小组工作规则》,完成《山西省全民科学素质行动“十四五”中期自评估报告》,组织召开2023年山西省全民科学素质工作领导小组会议。
3.持续深化科协系统改革。一是召开省科协第九次代表大会,建立兼职副主席轮流定期驻会和出席相关活动的工作机制。二是加强学会规范化建设,督促指导27家省级学会完成换届,建议行政部门对长期不开展工作、连续两年不进行年检以及无统一社会信用代码登记证书的有关学会依法给予相应处罚。完成16个精品学术活动备案工作,加强科技社团党委的引领作用。三是破解直属单位改革发展难题,指导直属单位科技传媒集团根据各子公司的发展情况,制定相应的年薪管理暂行办法、任期目标责任书、年度经营业绩责任书等,逐步实现现代化企业管理。
4.着力防范化解风险隐患。一是对直属单位科技传媒集团原有网站进行整合、关停,保留后的网站按要求开展等级保护工作。二是持续开展重点领域风险隐患排查化解工作,围绕网络安全、保密安全等重点领域,深入开展风险隐患排查化解。三是加强意识形态领域工作,党组专题会议多次学习传达研究部署意识形态工作,制定《山西省科协意识形态阵地管理办法》《山西省科协意识形态责任制实施细则》,定期研究部署意识形态工作,压实意识形态工作责任。
(二)认真履行全面从严治党“两个责任”
1.压紧压实全面从严治党主体责任。一是认真学习贯彻省委部署要求,修订完善《山西省科协党组及其成员落实全面从严治党责任清单》,制定《山西省科协关于全面建设清廉机关的行动方案》,召开省科协巡视整改暨全面从严治党推进会议。二是领导班子成员落实“一岗双责”要求,督促指导各直属单位健全完善“三重一大”事项集体决策制度,对分管部门和单位执行“三重一大”制度等情况从严进行管理监督。三是修订《省科协关于落实加强对“一把手”和领导班子监督的实施方案》,加大警示教育力度,坚持用“身边事”教育“身边人”,对直属单位新入职员工开展党纪法纪等相关培训。
2.深入落实纪检监察机构监督责任。一是加强政治监督,实现省科协中层干部政治监督谈话全覆盖。督促省科协党组围绕巡视整改方案和“三清单”落实整改主体责任,跟进监督,推动整改到位。二是督促省科协加强对省级学会、协会、研究会功能性党组织的政治引领和建设治理,加强与一线科技工作者的沟通联系,制定出台联系科技工作者制度。三是推动省科协党组改进干部队伍建设,对“三重一大”等事项提出监督意见。对政府采购项目、干部任用等工作开展自查自纠,梳理有关问题线索,结合查办案件发现的问题,督促完善相关制度,开展警示教育。指导机关纪委开展工作,加强对党员干部的日常管理监督。
3.着力消除廉政风险隐患。一是完善财务监督制度,对《山西省科协机关政府采购管理办法》《山西省科协机关财务支出审批办法》等进行修订,与财政厅联合下发《山西省院士工作站经费管理办法》。举办专题培训,加强检查监督,在直属单位自查的基础上开展财经法纪专项检查。二是对2017年—2020年创建的省级学会服务站完成考核工作,规范省级学会服务站建设。三是督促指导直属单位科技传媒集团按照要求增加财务人员,做到会计、出纳人员工作职能分离、不交叉。合并会计报表,统一财务口径,确保财务数据准确。
4.深入推进作风建设。一是制定省科协党组落实全面从严治党主体责任年度任务安排,做好节日期间“四风”纠治工作,加强纪检干部专题培训工作。二是省科协九大代表中一线科技工作者的比例提高至80.75%,45岁以下代表比例提高至42.86%,女性代表比例提高至38.1%,改革任务指标设置更加科学合理。三是制定《山西省科协建立健全抓落实工作机制进一步提高执行力的工作办法》,使抓落实工作机制有始有终、形成闭环。按照《省科协加强联系服务科技工作者的实施办法》,建立“三联系”制度工作台账,将任务分解到人。
(三)贯彻落实新时代党的组织路线
1.加强领导班子建设。一是贯彻执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,规范党组选人用人议事程序。二是按照《山西省科协实施中国科协章程细则》规定,定期召开省科协全委会议。专题研究省科协系统深化改革工作,制定《山西省科协2023年深化改革重点任务》。三是建立双碳、水生态保护、科技经济融合创新智库等智库。
2.加强干部队伍建设。一是落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》,提高选人用人科学化制度化规范化水平,持续优化干部队伍年龄结构。二是落实《进一步加强和规范党政领导干部交流工作的意见》,推进干部轮岗交流。三是开展领导干部报告个人有关事项专题培训,结合历年填报、核查情况以及典型案例,对有关政策进行详细解读。
3.坚持不懈抓好基层党的建设。一是落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党支部工作条例》规定,专题研究部署党建工作,制定《山西省科协党建工作要点》,完成机关党委换届工作。二是制定《省科协学习宣传贯彻党的“二十大”精神工作方案》,组织山西省科协学习宣传贯彻党的“二十大”精神培训班。严肃党内政治生活,严格落实“三会一课”等制度,加强党务干部、党员发展对象培训,提升党支部标准化规范化建设水平。三是科技社团党委对基层党务工作者进行培训,开展以“新时期下如何做好科技社团党建工作”为主题的学会理事长论坛,举办秘书长沙龙4次。实施“党建强会”计划,持续强化科技社团政治引领。
(四)建立完善常态化长效化工作机制
省科协党组深入系统学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,先后召开巡视整改领导小组会议20次,专题研究推动工作,确保巡视整改取得实效。党组书记履行巡视整改第一责任人责任,牵头负责9项重点难点问题的整改,着力推动巡视反馈问题整改落实到位。坚持举一反三彻底改,制定《山西省科协巡视成果运用办法(试行)》,建立长效机制,推动巡视整改成效不断提升。
三、强化政治担当,高质量做好巡视“后半篇文章”
(一)坚定践行“两个维护”,不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署
深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚定践行“两个维护”,毫不松懈担负起巡视整改重大政治责任。以巡视整改工作为抓手,深化主题教育学习成果,力求做到相互融合相互促进。始终坚持“第一议题”制度,进一步学习贯彻落实习近平总书记关于科技创新、群团工作的重要论述,在学懂、弄通、做实上狠下功夫,坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,做到真学真懂真信真用,增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。努力将学习成果转化为贯彻落实中央、省委决策部署、推动科协事业高质量发展的强大动力和有力举措,以实际行动践行“两个维护”。
(二)全面落实新时代党的建设总要求,纵深推进全面从严治党
坚决扛牢管党治党政治责任,坚持把党的政治建设摆在首位,统领机关党的各项建设,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。认真落实全面从严治党主体责任清单,切实履行“一岗双责”,强化对“一把手”和领导班子的监督。认真贯彻落实新时代党的组织路线,探索创新党建工作方式方法,树立大抓基层的鲜明导向,进一步匡正选人用人风气,强化对党员的教育管理监督,着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠正形式主义、官僚主义的新变种新表现,坚决查处顶风违纪问题,坚决防止“四风”问题反弹回潮。
(三)以整改落实带动全面深化改革,推动科协事业高质量发展
进一步压实巡视整改责任,以高标准、严要求推动整改任务持续落实,不断巩固和扩大整改成果。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,防止类似问题再次发生。把巡视整改落实与推进科协事业改革发展各项工作结合起来,认真履行为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务的工作职责。强化学会组织创新发展导向,加强直属事业单位自身发展能力,推进科技传媒集团构建现代企业制度,切实解决影响科协事业长远发展的体制机制问题。把联系服务科技工作者作为工作生命线,有效扩大基层科协组织覆盖,构建联系广泛、服务群众的组织体系,建立常态化联系服务科技工作者机制,切实建好科技工作者之家。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0351—4067952;电子邮箱:kxjgdw530@163.com。
中共山西省科协党组
2023年9月