山西大学政治与公共管理学院 讲师 王璐
2024年7月18日，中共二十届三次会议审议通过的《关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（下称决定）指出，“健全因地制宜发展新质生产力体制机制。”山西作为全国能源转型的重要阵地，积极大力发展以高技术、高效能、高质量为特征的新质生产力，对实现以煤炭为中心的传统能源产业的绿色清洁转型和发展新能源产业意义重大。为此，山西亟需进一步大力发展新质生产力，赋能全省能源转型与发展。
一、新质生产力及其重要作用
生产力作为人类社会存在与发展的基础，是推动历史前进的决定性力量。新质生产力核心在“新质”，即“创新”和“优质”的生产力，是在当前数字信息时代的背景下，以科技创新为核心驱动力的先进生产力，以可持续发展为目标的绿色生产力，以增进人民福祉为着力点的人民性生产力。新质生产力注重发展高新尖端技术，培育与数字技术有关的颠覆性技术和产业，如人工智能、新能源、新材料等，其特征是“三高”—高技术、高效能、高质量，致力于实现高效率、高效能、可持续发展。
二、发展新质生产力是山西能源转型的现实需要
作为我国重要的能源阵地，山西承载着国家资源型经济转型综合配套改革试验区和能源革命综合改革试点的重任。大力推广和应用新质生产力，是山西实现能源发展战略的必然手段，是山西促进能源经济高质量发展的重要要求，山西推动绿色环境治理的重要动力，是山西接轨国际社会的必要方式。
第一，发展新质生产力是山西实现能源发展战略的必然手段。近年来山西省委、省政府高度重视能源转型，争当“全国能源革命排头兵”。《山西打造全国能源革命排头兵行动方案》指出，要大力推动煤炭安全绿色开采、推动煤炭清洁高效转化、注重发展煤基分布式能源、重点建立煤炭和新能源协调相融合的能源体系。无论是在山西推动以煤炭为代表的传统能源产业绿色发展的过程中，还是推动风电、光伏、汽车等新能源行业发展的过程中，新质生产力提供关键技术驱动力，发挥重要作用。
第二，发展新质生产力是山西促进能源经济高质量发展的重要要求。能源经济发展是山西经济发展的重中之重，直接影响山西经济高质量发展的进程。在当前技术高速发展和能源转型背景下，山西亟需转变传统能源产业粗放型、低效性发展的状况，实现能源产业升级发展。为促进能源高效节约，绿色低碳发展，需要大力应用新质生产力，促进煤基科技创新和新能源科技研发和运用，加强能源产业设备的数字化、智能化、智慧化，实现能源产业的进一步数智化升级改造，建设高效、绿色、优质、完善的能源发展体系。
第三，发展新质生产力是山西推动绿色环境治理的重要动力。新质生产力本身就是绿色、可持续的生产力，与我国提出的促进绿色低碳转型和高质量发展的“碳达峰”“碳中和”目标相互统一、相辅相成。山西省作为重工业大省和碳排放大省，在发展能源产业的过程中促进绿色环境治理，是落实国家资源型经济转型发展的重大要求，是实现既要金山银山，又要绿水青山目标的必要手段，是山西促进绿色治理，推进环境保护的重要依托。
第四，发展新质生产力是山西接轨国际社会的必要方式。为应对全球气候变化和环境污染日益严重等问题，能源转型业已成为国际社会的发展方向，全球能源体系正处于变革创新时期，呈现出科技化、绿色化、清洁化等趋势。全球各大重要能源供应国与消费国，均在积极推动能源清洁转型。山西省作为我国最主要的能源阵地，需要应用新质生产力积极探索能源转型路径，做好与国际接轨的“带头兵”和“领头羊”。
三、新质生产力赋能山西高质量发展的成果和路径
立足煤炭资源禀赋和既有产业发展模式，山西省通过“以煤为基，多元发展”的清洁能源转型路径，在做好煤炭产业绿色发展的基础上，推动风电、光伏等新能源发展，并积极将煤炭产业与新能源产业相结合发展，引领能源绿色低碳转型。其中，新质生产力已然充分运用其中，既促进了煤炭产业“绿”“减”“清”发展，又推动新能源产业的快速发展。
一方面，新质生产力助力山西省加快传统煤炭能源产业转型。作为以煤炭资源为主的省份，山西省立足传统煤炭产业，加强高新尖技术革新和设备数智化改造，推动煤炭产业向绿色化、低碳化发展。
第一，山西通过在煤矿区研发和更新煤炭开采瓦斯抽采与利用技术、煤矿区储能与多能互补技术、煤矿智能化与矿山物联网技术等新兴技术，不断探索煤矿区低碳发展模式，打造碳中和矿区，加快煤矿智能化建设，实现减碳目标。
第二，山西不断突破煤炭绿色开采技术瓶颈，发挥产业示范引领作用，并向其他省份积极推广应用。晋能控股集团及煤与煤层气共采国家重点实验室在短期内不断攻破煤与煤层气共采技术这一世界级难题，研发形成了“煤与煤层气共采‘四区联动’井上下联合抽采模式与技术体系”等一批原创性重大科研成果，并在山西、河南、甘肃、贵州等省份推广应用，发挥了显著的行业科技引领和产业示范带动作用。
第三，以临汾市为代表的市区以智能制造为主攻方向，推动焦化行业在智能配煤、供应链协同等方向开展数字化转型，运行的焦化企业全部开展工业互联网应用，通过新质生产力的应用，在煤炭产业清洁高效利用走在前列。
另一方面，新质生产力推动山西省新能源产业转型发展。
山西具有优越的风、光资源优势，已积极应用新质生产力推进发电、光伏、氢能、新能源汽车等行业发展，助力摆脱传统能源依赖，实现可持续发展、环境与生态治理效应。
第一，山西积极推进多项“西电东送”通道优化调整工程，将风光资源转化为源源不断的电能输送到京津冀地区，有力促进能源结构调整和经济社会高质量发展。
第二，山西引领和推广数智化光伏产业链项目。以晶科能源投资的“年产56GW垂直一体化大基地项目”为典范，该项目通过数字化智能系统串联各生产线，将建成生产效率最优、运营效率最高、成本最低、全球规模最大的N型产业链一体化工厂，是行业首创集拉棒、硅片、电池、组件于一体的光伏全产业链项目。
第三，山西积极试点和推广氢能项目，在氢能产用方面走在前列。山西能源企业已完成焦炉煤气制氢-氢气运输-加氢站网络-核心装备制造-氢能示范应用的产业链闭环，建成并投入多个运营加氢站，积极推广氢燃料汽车，调试世界首条氢能空轨，并已投用氢能源公共助力自行车。
第四，山西出台政府补贴、停车优惠、免费充电等举措，大力帮扶新能源汽车行业发展。从2020年开始，山西省每年下达支持新能源汽车产业发展资金3000万元，连续支持5年进行新能源汽车企业研发和技术改造升级。2022年，山西省政府将新能源汽车产业链列为本省首批十大重点产业链。迄今，从电池生产到整车制造，山西已形成一条完整的新能源汽车产业链，涵盖电池、电机、控制系统等关键技术领域。
四、结语
作为我国首个能源革命综合改革试点，山西未来应进一步大力推广新质生产力的研发和运用，推动能源领域关键前沿技术创新突破，加强能源产业深度转型升级，出台相关政策法规支持能源企业的数智技术、绿色技术改造升级，促进经济高质量发展。与此同时，还应在此过程中不断探索能源转型的山西经验，成为我国能源转型的典范，为建设清洁美丽中国作出更大贡献。
